經(jīng)濟(jì)日報(bào)訊 記者陳煜報(bào)道:日前,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立福建福州新區(qū)的批復(fù)》(以下簡稱《批復(fù)》),同意設(shè)立福建福州新區(qū)。福建福州新區(qū)成為全國第14個國家級新區(qū)。
福州新區(qū)位于福州市沿江濱海地帶,初期規(guī)劃土地規(guī)模約800平方公里,涉及馬尾、倉山、福清、長樂的26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)?!杜鷱?fù)》指出,要把建設(shè)好福州新區(qū)作為實(shí)施國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、貫徹落實(shí)國家支持福建省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一系列重大政策的重要舉措,實(shí)現(xiàn)在更高起點(diǎn)、更廣范圍、更寬領(lǐng)域推進(jìn)海峽兩岸交流合作,推動福建積極參與、全面融入“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施,努力培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。
按照《批復(fù)》要求,福州新區(qū)戰(zhàn)略定位為“三區(qū)一門戶一基地”,即兩岸交流合作重要承載區(qū)、改革創(chuàng)新示范區(qū)、生態(tài)文明先行區(qū)、擴(kuò)大對外開放重要門戶、東南沿?,F(xiàn)代產(chǎn)業(yè)重要基地。福州新區(qū)建設(shè),要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)開發(fā),以深化海峽兩岸交流合作為主線,以開放合作、改革創(chuàng)新為動力,探索新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,努力把新區(qū)建設(shè)成為深化海峽兩岸交流合作重要承載區(qū),為全面帶動閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈及福建省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、促進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)開發(fā)、推動兩岸關(guān)系和平發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
同時,福州新區(qū)在功能分區(qū)方面,按照生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的要求,強(qiáng)化宜居新區(qū)、宜業(yè)新區(qū)、生態(tài)新區(qū)的理念,構(gòu)建分工明晰、聯(lián)系緊密、人與自然關(guān)系和諧的空間結(jié)構(gòu)。初期規(guī)劃建設(shè)范圍主要包括中部、南部片區(qū)及北部片區(qū)部分區(qū)域。中部片區(qū),為新區(qū)核心區(qū),與福州主城構(gòu)成市域雙核,重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、金融、科技研發(fā)、總部經(jīng)濟(jì)等高端服務(wù)業(yè)。南部片區(qū),將按照港城模式組織內(nèi)部空間布局,發(fā)揮港口優(yōu)勢,通過基礎(chǔ)設(shè)施和疏港干線建設(shè),整合港口和岸線資源,依托江陰、松下港區(qū)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展臨港重化、電子信息、機(jī)械制造、新能源、航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)。北部片區(qū),將圍繞交通樞紐布局,重點(diǎn)發(fā)展濱海休閑度假、航運(yùn)物流、特色都市農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
根據(jù)《批復(fù)》,新區(qū)有七大重點(diǎn)任務(wù)。一是構(gòu)建兩岸交流合作重要承載區(qū)。強(qiáng)化文化紐帶和感情基礎(chǔ),深化民間交流,推進(jìn)與臺灣產(chǎn)業(yè)深度對接、融合發(fā)展,發(fā)揮新區(qū)作為海峽兩岸經(jīng)貿(mào)交流的重要平臺和對臺經(jīng)貿(mào)政策先行先試的重要窗口作用。二是建設(shè)國家擴(kuò)大對外開放新門戶。重點(diǎn)推進(jìn)與21世紀(jì)海上絲綢之路沿線國家和地區(qū)港口城市的互聯(lián)互通,搭建國際交流平臺,構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對外開放格局。三是打造東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)上做文章,建設(shè)東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地。四是探索全面創(chuàng)新改革路徑。推進(jìn)對臺合作政策機(jī)制創(chuàng)新,完善自主創(chuàng)新體系和城鄉(xiāng)管理改革,通過改革充分釋放新區(qū)發(fā)展活力。五是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。提升中心城市服務(wù)功能,統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)、商業(yè)區(qū)等功能區(qū)規(guī)劃建設(shè),進(jìn)一步深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)東南沿海和內(nèi)陸地區(qū)聯(lián)動發(fā)展。六是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。以人的城鎮(zhèn)化為核心,高水平推進(jìn)小城鎮(zhèn)發(fā)展,促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。七是建設(shè)綠色新城區(qū)。構(gòu)建生態(tài)安全格局,明確新區(qū)基本生態(tài)控制線,科學(xué)規(guī)劃新區(qū)生態(tài)功能結(jié)構(gòu),形成“生態(tài)屏障—生態(tài)綠核—生態(tài)廊道—生態(tài)節(jié)點(diǎn)—城市綠地”的生態(tài)景觀格局。
《批復(fù)》指出,積極探索與現(xiàn)行體制協(xié)調(diào)、聯(lián)動、高效的管理方式,積極穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)福州新區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好福州新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃編制工作,規(guī)劃建設(shè)必須符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的要求。要推動新區(qū)探索“多規(guī)合一”,優(yōu)化空間布局,節(jié)約集約利用土地、林地、水、灘涂、濕地等資源,嚴(yán)格保護(hù)耕地和基本農(nóng)田。涉及的重要政策和重大建設(shè)項(xiàng)目要按規(guī)定程序報(bào)批。
《批復(fù)》還指出,國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工,加強(qiáng)對福州新區(qū)建設(shè)發(fā)展的支持和指導(dǎo),在有關(guān)規(guī)劃編制、政策實(shí)施、項(xiàng)目安排、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予積極支持,營造良好的政策環(huán)境。各有關(guān)方面要統(tǒng)一思想,密切合作,勇于創(chuàng)新,扎實(shí)工作,共同推動福州新區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。
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