經(jīng)濟日報北京11月20日訊（記者陳郁）深圳、廈門及上海自貿區(qū)作為商事制度改革試點地區(qū)，已取得階段性成果。據(jù)了解，從今年3月1日起在實行年度報告制度和經(jīng)營異常名錄制度以來，制度改革效果初顯，失信聯(lián)合懲戒機制正在形成。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3個試點地區(qū)已有5.5萬戶未按期年報企業(yè)被載入經(jīng)營異常名錄。

　　記者在工商總局召開的通報會上了解到，3個試點地區(qū)2013年度年報報送與公示工作已于今年6月30日結束，深圳市已提交年度報告的企業(yè)為51.62萬戶，企業(yè)總年報率為91.91%，與去年年檢結束時的年檢率基本持平，3.8萬戶未按期年報企業(yè)被載入經(jīng)營異常名錄。廈門市已報送年度報告的商事主體10.8萬戶，企業(yè)總年報率為95.76%，同比上年年檢率增長8.96%，并將1.56萬戶商事主體載入經(jīng)營異常名錄。上海自貿區(qū)已報送年度報告的企業(yè)1.05萬戶，企業(yè)總年報率為87.6%，同比去年年檢率下降6.89%，并將1467戶未按期年報商事主體載入經(jīng)營異常名錄。

　　“深圳、廈門和上海自貿區(qū)3地企業(yè)年報公示和經(jīng)營異常名錄管理制度，得到了企業(yè)的廣泛認同和各界的充分肯定，為推行年報等企業(yè)信息公示制度提供了可復制、可推廣的工作經(jīng)驗?！惫ど炭偩滞赓Y注冊局局長馬夫說。

　　首先，失信聯(lián)合懲戒機制正在形成。截至目前，廈門將未按期年報的1.51萬戶商事主體及492家通過住所無法聯(lián)系的商事主體載入經(jīng)營異常名錄，并已向社會公示500起行政處罰信息。被載入經(jīng)營異常名錄的商事主體，組織機構代碼證無法年審，財政資金進行的招投標無法參與，銀行不予受理其開戶、貸款業(yè)務，甚至被市場交易相對方取消合作。

　　其次，公示系統(tǒng)的社會服務功能不斷提升。通過企業(yè)信息公示，可以服務于社會監(jiān)督和政府監(jiān)管，有助于公眾服務水平和監(jiān)管能力的提升。深圳各部門已通過平臺共享許可信息22.2萬條、無證經(jīng)營線索4227條。廈門按照“誰主管、誰提供、誰公示、誰負責”的原則，初步實現(xiàn)了28個部門的商事主體信息共享及對外統(tǒng)一公示。

　　此外，社會共治、協(xié)同監(jiān)管，將政府包攬向社會共治轉變，實現(xiàn)企業(yè)信息共享共治。工商和市場監(jiān)管部門協(xié)同政府職能部門、行業(yè)協(xié)會及社會公眾，共同監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營行為，“一處違法、處處受限”的規(guī)則在3個試點地區(qū)初步形成。